Pēdējos gados ir pastiprināta dronu eksporta kontrole. Daudzi uzņēmumi ir sodīti par politikas pārpratumu. Vai dronu eksportam ir nepieciešama divējāda lietojuma eksporta licence? Šajā rakstā ir precizētas kontroles robežas un sniegts pakāpenisks pašpārbaudes process.
I. Vai jums ir nepieciešama licence? Atbilde: tas ir atkarīgs no parametriem, nevis no lietošanas veida.
Daudzi uzņēmumi kļūdaini uzskata, ka patēriņa vai lauksaimniecības droni ir “civilas” droni un tāpēc tiem nav nepieciešama licence. Tas ir nopietns nepareizs priekšstats.
Saskaņā ar Eksporta kontroles likumu, Divējāda lietojuma preču eksporta kontroles noteikumiem un 2026. gada Divējāda lietojuma preču kontroles katalogu, kas publicēts ar Tirdzniecības ministrijas un Muitas ģenerālpārvaldes 2025. gada Paziņojumu Nr. 91, dronu eksporta kontrole ir balstīta uztehniskās specifikācijas– nevis paredzētajam lietojumam. Lauksaimniecības, aerofotogrāfijas vai patērētāju droniem ir jāsaņem licence, ja to parametri atbilst kontroles sliekšņiem.
Ķīna piemēro divkāršu kontroles sistēmu:
- 1. Militāras lietošanas droni(piemēram, izlūkošana, uzbrukums) → nepieciešama militārā eksporta licence;
- 2. Civilie droni(un to atbalstošās kravas un komponenti), kas atbilst tehniskajiem parametriem → ir nepieciešama divējāda lietojuma preču un tehnoloģiju eksporta licence.
II. Kas ir iekļauts? Sešas kategorijas, kas pārbaudītas pa vienai
Saskaņā ar Ķīnas Tautas Republikas divējāda lietojuma preču eksporta kontroles sarakstu un divējāda lietojuma preču un tehnoloģiju importa un eksporta licenču administrēšanas katalogu (2026. gada izdevums) dronu un saistīto preču kontroles tvērums aptver sešas galvenās kategorijas, katrai no kurām ir skaidri tehniskie sliekšņi.
(1) Pilnībā nokomplektēti droni
Dronu eksportu sedzdivi galvenie vadības kodi — 9A012 un 9A501divējāda lietojuma preču eksporta kontroles sarakstā. Bezpilota lidaparāts (tostarp bezpilota dirižabļi) tiek pakļauts kontrolei, ja tas atbilstjebkuršno šādiem tehniskajiem parametriem:
| Parametra nosacījums | Specifisks standarts |
|---|---|
| Izturības nosacījums 1 | Maksimālā izturība no 30 minūtēm (ieskaitot) līdz 1 stundai, spēja stabili pacelties un kontrolēt lidojumu vēja brāzmās 46,3 km/h (25 mezgli) vai lielākā ātrumā. |
| Izturības nosacījums 2 | Maksimālā izturība ir vienāda ar vai lielāka par 1 stundu |
| Diapazons | Diapazons, kas vienāds ar vai lielāks par 300 km (atbilstoši kontroles kodam 9A501) |
| Izplatīšanas sistēma | Aprīkots ar vai konstruēts tā, lai to varētu aprīkot ar aerosola izkliedēšanas sistēmu ar 20 litru vai lielāku tilpumu un spēj veikt autonomu lidojumu vai vadīt lidojumu ārpus redzamības diapazona (BVR) |
| Dzinējs | Aprīkots ar speciālu aviācijas dzinēju, kura maksimālā nepārtrauktā jauda pārsniedz 16 kW |
Atbrīvojuma piezīme: Uz lidmašīnu modeļiem, kas paredzēti tikai izklaidei vai sacensībām, neattiecas pilnīga 9A501 kontrole. Tomēr, ja šādi modeļi tiek modificēti, lai atbilstu kādam no iepriekš minētajiem parametriem, tiem būs nepieciešama licence.
(2) Dedikētas lietderīgās slodzes
Augstas veiktspējas kravas, kas īpaši paredzētas vadāmiem bezpilota lidaparātiem (UAV), ir atsevišķi uzskaitītas vadības katalogā, jo tās var tieši uzlabot militārās izlūkošanas, mērķu noteikšanas vai precīzas trieciena spējas.Neatkarīgi no tā, vai tie tiek eksportēti atsevišķi vai kopā ar visu dronu, tos nedrīkst eksportēt bez licences.
Četri galvenie kontrolējamie veidi ir:
- Infrasarkanās attēlveidošanas iekārtasdarbības viļņa garums ir no 780 nm līdz 30 000 nm, un momentānais redzes lauks (IFOV) ir mazāks par 2,5 miliradiāniem;
- Sintētiskās apertūras radars (SAR)darbības rādiuss pārsniedz 5 km, ar lentes režīma izšķirtspēju, kas ir labāka par 0,3 m, vai prožektora režīma izšķirtspēju, kas ir labāka par 0,1 m;
- Mērķa apzīmējuma lāzeri: spēj stabili darboties temperatūrā virs 55 °C, bez temperatūras kontroles, ar viena impulsa enerģiju >80 mJ, stabilitāti labāku par 15% un stara diverģenci <0,3 miliradiāniem;
- Augstas precizitātes inerciālās mērīšanas iekārtas: virziena precizitāte <2 grādi, stāvokļa precizitāte <0,5 grādi un izšķirtspēja <0,1 grāds.
(3) Galvenās sastāvdaļas
2026. gada kontroles sarakstā ir iekļautas galvenās sastāvdaļas, kuras var tieši izmantot vadāmu bezpilota lidaparātu (UAV) modificēšanai vai montāžai, vai to kritiskās veiktspējas uzlabošanai.2026. gada izdevumā kontroles darbības jomai no jauna tiek pievienots “aprīkojums un komponenti, kas īpaši paredzēti, lai pārveidotu pilotējamus gaisa kuģus par vadāmiem bezpilota lidaparātiem”.
Regulāri kontrolētās pamatkomponentes ietver:
- Specializēti aviācijas dzinēji ar maksimālo nepārtraukto jaudu, kas pārsniedz 16 kW;
- Augstas precizitātes lidojuma vadības autopiloti;
- Žiroskopi un ar tiem saistītās sastāvdaļas.
(4) Bezpilota lidaparātu apkarošanas aprīkojums
Civilās pret-bezpilota lidaparātu (UAV) sistēmas ir iekļautas bezpilota lidaparātu (UAV) preču eksporta deklarācijas darbības jomā. Eksportētājiem ir jāievēro Muitas ģenerālpārvaldes 2026. gada Paziņojuma Nr. 78 deklarācijas prasības. Jāatzīmē, ka Paziņojums Nr. 78 galvenokārt...standartizē eksporta deklarēšanas procedūras(piemēram, aizpildot “ierobežotu/kontrolētu preču identifikācijas kodu” un “ierobežotu/kontrolētu preču deklarācijas elementus”) – tas pats par sevi nenosaka kontroles statusu. Tas, vai pretbezpilota lidaparāta ierīce ir kontrolējama prece, joprojām ir jānosaka, pamatojoties uz konkrētajām tehniskajām robežvērtībām divējāda lietojuma preču eksporta kontroles sarakstā.
(5) Īpašu scenāriju kontrole
Pat ja drons nav iekļauts kontroles katalogā, eksports ir aizliegts, ja eksportētājszina vai vajadzētu zinātka preces tiks izmantotas masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanai, teroristu darbībām vai militāriem mērķiem.
(6) Konkrētai valstij paredzētas kontroles
Tirdzniecības ministrijas 2024. gada Paziņojumā Nr. 46 ir skaidri norādīts:divējāda lietojuma preču eksports ASV militārajiem gala lietotājiem vai ASV militārajiem gala lietotājiem ir aizliegts.Principā gallija, germānija, antimona un ar īpaši cietiem materiāliem saistītu divējāda lietojuma preču eksports uz ASV nav atļauts; grafīta divējāda lietojuma precēm tiek piemērotas stingrākas galalietotāja un galalietotāja pārbaudes.
III. Piecu soļu pašpārbaude (atcerieties: vispirms licence, pēc tam nosūtīšana)
1. darbība. Pārbaudiet savu produktu, salīdzinot to ar kontroles sarakstu.
Vispirms salīdziniet sava produkta tehniskos parametrus ar Ķīnas Tautas Republikas divējāda lietojuma preču eksporta kontroles sarakstu un divējāda lietojuma preču un tehnoloģiju importa un eksporta licenču administrēšanas katalogu (2026. gada izdevums).
Galvenie kontrolpunkti: izturība, vēja pretestība, vadības diapazons, vai tiek pārvadātas īpašas kravas, diapazons utt.HS kodi ir paredzēti tikai muitas uzziņai un nav izšķiroši.– tiek noteikta nepieciešamība pēc licencespēc faktiskajiem tehniskajiem parametriemprodukta.
Īpaša piezīme:HS kodi tiek klasificēti pēc maksimālā pacelšanās svara, savukārt eksporta kontroles kodi izmanto pilnīgi atšķirīgus tehniskos kritērijus. Divi droni ar vienādu pacelšanās svaru var ietilpt dažādos kontroles kodos izturības atšķirību dēļ; un otrādi, divi droni ar ļoti atšķirīgu pacelšanās svaru var ietilpt vienā kontroles kodā.
2. solis: novērtējiet galalietotāju un galalietotāju
Lai noteiktu, vai produkts tiek kontrolēts, uzņēmumiem nevajadzētu paļauties tikai uz kontroles sarakstu un katalogu — tiem ir jāveic arīrūpīga gala lietotāja un gala lietotāja pārskatīšanaDažas preces, kas neatbilst uzskaitītajām tehniskajām robežvērtībām, joprojām var tikt kontrolētas, pamatojoties uz konkrētu galalietotāju vai galalietotāja apstākļiem.
3. solis: Ja rodas šaubas, proaktīvi konsultējieties
Ja nevarat noteikt, vai jūsu paredzētais eksports ir kontrolējama prece, varat iesniegt konsultācijas pieprasījumu, izmantojot sadaļu “Divējāda lietojuma preču un tehnoloģiju importa/eksporta apstiprinājums” Tirdzniecības ministrijas tiešsaistes valdības pakalpojumu portālā. Pieprasot konsultāciju, jānorāda veiktspējas specifikācijas, galvenie lietojumi un iemesli, kāpēc nevarat noteikt kontrolējamo statusu.
4. solis: ja kontrole tiek veikta, iesniedziet pieteikumu licences saņemšanai
Kad ir apstiprināts, ka prece ir pakļauta kontrolei, eksportētājam ar provinces tirdzniecības iestādes starpniecību ir jāiesniedz pieteikums Tirdzniecības ministrijā, jāaizpilda divējāda lietojuma preču un tehnoloģiju eksporta pieteikuma veidlapa un jāiesniedz nepieciešamie dokumenti.Pirms jebkādas divējāda lietojuma preču eksporta, pārvietošanas vai piegādes pāri robežai ir nepieciešama licence.
Praktiska piezīme:Ja vienā pasūtījumā ir iekļauti vairāki modeļi, kas atbilst dažādiem kontroles kodiem (piemēram, rūpnieciskais drons saskaņā ar 9A012 un lauksaimniecības drons saskaņā ar 9A501), jums ir jāpiesakās atsevišķām licencēm katram kontroles kodam — tās nevar apvienot. Ja drons pārvadā atdalāmu vadāmu kravu, arī dronam un kravai ir jāsaņem atsevišķa licence.
5. solis: sniedziet muitai patiesu deklarāciju
Saskaņā ar Muitas Galvenās pārvaldes 2026. gada Paziņojumu Nr. 78 (spēkā no 2026. gada 30. jūnija) eksportētājiem muitai ir jādeklarē patiesi. Kontrolējamām precēm muitas deklarācijas ailē “Piezīmes” jānorāda “Šī ir eksporta kontroles prece” un jānorāda atbilstošais divējāda lietojuma eksporta kontroles kods. Precēm, kuras netiek kontrolētas, bet kuru īpašības ir tuvu robežvērtībām, ailē “Piezīmes” jānorāda “Šī nav eksporta kontroles prece”.
Eksportētājiem ir arī jāievēro “Vienotā loga” sistēmas norādījumi, lai aizpildītu “ierobežotu/kontrolētu preču identifikācijas kodu” un “ierobežotu/kontrolētu preču deklarācijas elementus” ar konkrētiem tehniskajiem rādītājiem.
IV. Cik nopietnas ir sekas? Neriskējiet
Muitas un tirdzniecības iestāžu īstenotā divējāda lietojuma preču kontrole ir kļuvusi intensīvāka. Strauji pieaug nelegāla divējāda lietojuma preču eksporta gadījumu skaits, un starp tiem ir ievērojami pieaudzis to lietu skaits, kas saistītas ar droniem un to sastāvdaļām.
Administratīvie sodiKontrolētu preču eksports bez licences ir sodāms saskaņā ar Eksporta kontroles likuma 34. pantu. Praksē ir bijuši gadījumi, kad uzņēmumi kontrolējamo preču eksportam izmantoja pārrobežu e-komerciju (piemēram, 9610 režīmu) un tika sodīti pat tad, ja nelikumīgais apgrozījums bija tikai aptuveni 20 000 RMB.
KriminālatbildībaJa eksportētājs apzināti eksportē vadāmus dronus bez licences un to vērtība pārsniedz 200 000 RMB, tas var tikt uzskatīts par noziegumu – tādu preču kontrabandu, kuru imports/eksports ir aizliegts, par ko var piespriest sodu ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz pieciem gadiem vai ar aizturēšanu, ar naudas sodu vai bez tā; ja vērtība pārsniedz 1 miljonu RMB vai ja pastāv citi atbildību pastiprinoši apstākļi, sods var būt brīvības atņemšana uz pieciem gadiem vai ilgāk, kā arī naudas sods.
SvarīgiKravas ekspeditora vai piegādes ķēdes uzņēmuma uzticēšana muitas formalitāšu veikšanai neatbrīvo eksportētāju no atbilstības pienākumiem. Eksportētājam ir skaidri jāinformē aģents par kontrolēto statusu, jāpārskata deklarācijas saturs un nekad nedrīkst ieņemt attieksmi “ļaujiet ekspeditoram to paveikt”.
V. Atbilstības kopsavilkums uzņēmumiem
1. Pirms pasūtījuma pieņemšanas nosakiet kontroles statusu– nepaļaujieties uz iepriekšējo pieredzi; pārbaudiet ne tikai 9A012, bet arī 9A501.
2. Izveidot slēgtas apļa procesu“parametru verifikācija → gala lietotāja pārskatīšana → atbilstības apstiprinājums”.
3. Ja rodas šaubas par parametriem,proaktīvi konsultēties ar Tirdzniecības ministriju– nekad nesūtiet akli.
4. Nekad neapejiet kontroles mehānismussadalot sūtījumus vai nepareizi deklarējot produktu nosaukumus.
5. Priekšsarežģīti pasūtījumi, kas ietver vairākus modeļus vai pilnīgus dronus ar kravām, iepriekš plānojiet savu licences sadalīšanas stratēģiju.
Atbilstība nav apgrūtinājums– tas ir ilgtermiņa uzņēmējdarbības izaugsmes garantija. Arvien stingrākas globālās divējāda lietojuma preču kontroles kontekstā stabilas eksporta atbilstības sistēmas izveide ir galvenais ceļš, lai dronu eksportētāji varētu sasniegt ilgtspējīgus panākumus.
Publicēšanas laiks: 2026. gada 15. jūlijs